①项目核准的申请文件；
②建设项目用地（用海）预审与选址意见书；
③项目申请报告；
④合作各方签署的投资意向书或增资、并购项目的公司董事会决议(外商投资项目)；
⑤以国有资产出资的，需由有关主管部门出具的确认文件(外商投资项目)；
⑥合作各方的资信证明和营业执照证明(外商投资项目)；
⑦需进行社会稳定风险评估的项目，应提供社会稳定风险评估报告或风险等级确认意见(县级及以上人民政府或其指定的部门、单位出具)
⑧耗煤的项目，需提供煤炭消费减量替代方案；
⑨山东省建设项目招标方案(依法必须招标的项目)。
其中，①②③为必要件。